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浙皖跨省“生态朋友圈”这样“赌”出来

浏览 时间 2025-06-24 作者 成功案例

  弯曲的景象村道两边绿树成荫,鹅卵石地上泛着温润的光泽,古拙的观景亭静静站立,自建的停车场有条有理,渔家乐内袅袅炊烟散发着诱人香气……在浙江省淳安县宅上村,“洗脚上岸”后的渔民将这个曾籍籍无名的小渔村,打造成了水清、岸绿、景美的“大花园”。

  宅上村地处浙皖交界处,三面被千岛湖盘绕。现在,乡民们的收入简直都靠千岛湖的一汪碧波。

  放在20年前,千岛湖仍是当地人口中“上游人的洗脚水”——水质恶化,蓝藻频现。

  问题出在千岛湖,“根”却不仅在千岛湖——浙江千岛湖60%以上的水量,来自上游安徽段的新安江。据统计,其时每年旱季从上游冲入千岛湖的废物有5万立方米以上,顶峰时,仅一个汛期就高达18.4万立方米。

  “一江清水出新安,百转千回下钱塘。”全国首个跨省流域生态维护补偿机制,就始于这如诗如画的新安江。

  2012年,在财政部、原环境维护部的大力推进下,上游安徽、下流浙江两省树立起新安江流域生态补偿机制,三年一轮,“对赌”正式发动!

  2012至2014年为第一轮试点,中心财政每年拨交给安徽3亿元,浙皖各拿出1亿元,查核河流断面水质。不合格,上游补偿下流;合格,下流补偿上游。

  先后出台多份准则文件,树立新安江流域上下流互访洽谈机制,构成省、市、县三级沟通和谐机制,完善联合监测、汛期联合打捞、联合法律、应急联动等横向联动作业机制……两省逐步构成水环境维护合力。

  “村里的河越来越明澈,野鸭在河面上畅游,环境渐渐的变好了!”宅上村乡民徐高潮介绍,第一轮“对赌”完毕,千岛湖就有了大改变。

  到了第二轮,浙皖两省出资由1亿元进步到了2亿元;第三轮时,水质查核规范较前两轮也更高。

  2020年,三轮试点完毕。千岛湖水有了质的腾跃,新安江已然成为“心安”江。

  当维护成为自觉,当生态成为柱石,阅历了三轮的“对赌”于2023年6月再次发动“晋级版”。

  “奖金池”提升至10亿元,“赌注”除水质外还增加了工业协作、人才沟通、公共服务……浙皖两省签署《一起建造新安江—千岛湖生态维护补偿样板区协议》,新安江流域生态维护补偿变革在补偿规范、方法、规模等方面均完成了提档晋级。

  在这场长达十余年的“对赌”中,“谁获益谁补偿、谁维护谁受偿”准则被很好地履行遵循下来。浙皖两省同舟共济、同频共振,以“维护一体、管理一体、展开一体、准则一体”的联动之路,探究出上下流共建共治、互利共赢的“新安江形式”。

  现在,新安江每年向千岛湖运送近70亿立方米干清水,并接连多年成为我国“最洁净的河流”之一。

  武强溪发源于安徽的白际山脉,流经皖浙两省从汾口镇汇入千岛湖,是千岛湖最大的支流,更是浙皖毗连七城镇的“母亲河”。

  为共护新安江及武强溪,近来第33届“国际水日”与第38届“我国水周”之际,两省“对赌”再次晋级。浙江淳安与安徽歙县、休宁三县一起签定“武强溪全域美好河湖协作共建”协议,打破河长制“单兵作战”限制,敞开“协同联动”全新形式。

  跨省共治的,不止一个新安江。现在,浙皖大地涌现出渐渐的变多的“武强溪”,“对赌”的故事在两省间不断演出。

  “一步踏两省,鸡鸣闻两镇。”夏阳村坐落浙江省安吉县西北边境,与安徽省广德市卢村乡接壤。除了地理上的毗连,它们之间还有一条明澈的枢纽——夏阳溪,自上游的卢村乡石俊村、石狮村、高庙村,汇入夏阳村的赋石水库,维系着浙皖4个村庄大众的日子用水。

  多年前,上游村庄排放的工业废水和日子废物,给夏阳村的溪流带来继续污染。一起,因为沟通不畅、维护规范纷歧及投入不平衡、不充分等问题,跨省治水作业很难展开。“一到涨水期,上游废物就‘涌’到了村里,最多时甚至能打捞出20吨,苦不堪言。”夏阳村党支部书记鲍鑫回想道。

  2021年,在安吉县财政局、湖州市生态环境局安吉分局的指导下,夏阳村与上游3个村签定全国首个村级跨省流域生态维护补偿协议——《浙皖两省夏阳溪流域上下流横向生态维护补偿协议》。

  协议规则,从2022年1月1日起,上游3个村做好生态环境维护,保证流入夏阳村的水质到达二类水以上规范,废物等废弃物不经过河道流入夏阳村境内;一起,夏阳村依据3村展开的生态环境维护绩效状况给予必定的资金补偿。

  一年曩昔,上游3个村都到达了查核规范,别离领到了15万元、10万元、5万元的资金补偿。

  彼此情无限,共饮一江水。10余年来,浙皖两省的“对赌”协议,已被全国10余个省份“仿制”。

  “是‘对赌’,更是协作;是阶段性总结,也是全新起程。”千岛湖生态归纳维护局(县水利水电局)局长汪仁发表明,未来,浙皖将不断探究立异,探寻生态与经济共赢之道,鼓励更多大众自发参加护水队伍,携手绘就“绿水青山便是金山银山”的生动图景。

  大众利益无小事,一枝一叶总关情。大众日子中的点滴诉求,看似纤细琐碎,实则承载着民生温度,衡量着美好刻度。 近期,一些大众经过人民网“领导留言板”留言,倾诉日子中遇到的“烦心事”,期望政府可以和谐处理。…

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